2023年包装行业最新政策。

　　2023年，国家出台一系列与包装印刷相关的政策和标准，或将影响整个行业发展。今天巨人包装将这些政策进行汇总，希望包装印刷企业能引起重视，顺势而为，共同推动印刷行业的高质量发展。

　　精准推动餐饮外卖包装绿色化发展

　　2023年5月18日，《餐饮外卖绿色包装解决方案》（第一阶段）发布。该方案展示了“为全量商家提供外卖包装可回收、可降解或可重复使用解决方案”的阶段性成果，为以蛋糕类、冰凉甜品类、咖啡类、轻食类、饺子类、粥品类为代表的六大菜品品类绿色包装提供升级指引。

　　为什么要分品类提供绿色包装指引？《方案》提出，不同品类因其菜品特性不一，对包装的关注点也不同。如粥品的最佳食用温度较高，对包装的耐热性和隔热性要求会更高；含汤水的餐品则更关注包装的密封性等。因此分品类的绿色包装指引能够帮助商家结合自己品类找到更匹配实际应用需求的解决方案。

　　《方案》认为，环保也并非遥不可及，商家只要有推动绿色环保的意愿，提升专业知识、科学使用绿色包装并不都需要大额投入。比如商家将原本使用的黑色塑料聚丙烯餐盒，替换成本色或透明的同类型餐盒，即可提升包装的易回收、易再生性。

　　新国标规定：自2023年9月1日起茶叶包装不能超过4层！

　　早在2021年8月10日，国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会曾就商品过度包装情况联合发布了新修订的GB23350—2021《限制商品过度包装要求食品和化妆品》（下称《要求》），其中明确该要求将于2023年9月1日正式实施。

　　同时，《要求》对食品和化妆品的过度包装进行了限制，严格规定了包装空隙率、包装层数和包装成本。其中茶叶包装将是执法检查的重点之一。根据要求，茶叶包装层数不得超过4层，且要求除第一层包装之外的所有包装成本不超过产品销售价格的20%。另外，《要求》还规定了包装孔隙率的换算，其中茶叶及相关制品的商品必要空间系数为13。

　　对于违反规定的商家，《要求》的第一百零五条提到：“违反本法规定，生产经营者未遵守限制商品过度包装的强制性标准的，由县级以上地方人民政府市场监督管理部门或者有关部门责令改正；拒不改正的，处二千元以上二万元以下的罚款；情节严重的，处二万元以上十万元以下的罚款。

　　《环境监管重点单位名录管理办法》：部分印企被豁免列为环境监管重点单位

　　2022年11月28日，生态环境部官网发布《环境监管重点单位名录管理办法》，自2023年1月1日起施行。值得注意的是，《办法》明确了具备六种条件之一的应当列为大气环境重点排污单位，其中包括“工业涂装行业规模以上企业，全部使用符合国家规定的水性、无溶剂、辐射固化、粉末等四类低挥发性有机物含量涂料的除外”和“包装印刷行业规模以上企业，全部使用符合国家规定的低挥发性有机物含量油墨的除外”。换言之，意味着全部使用低VOCs含量涂料、油墨的工业涂装、包装印刷行业规模以上企业豁免列为大气环境重点排污单位。

　　新《国家印刷示范企业管理办法》发布

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　　2023年1月10日，国家新闻出版署官网发布《国家印刷示范企业管理办法》，2011年12月6日新闻出版总署印发的《国家印刷复制示范企业管理办法》同时废止。原认定的国家印刷复制示范企业到2022年12月31日失效，企业可以按照本办法重新申报。《办法》提出，国家印刷示范企业分为四类：保障支撑类、创新引领类、智能制造类、专业特色类。国家新闻出版署每两年组织开展一次国家印刷示范企业的评审认定。

　　新版《包装回收标志》国家标准

　　2023年2月1日，国家标准GB/T 18455-2022《包装回收标志》正式实施。

　　《包装回收标志》聚焦纸、塑料、金属、玻璃及复合材料等常用包装材料的生产、使用和回收需求，结合不同材质特点，规定了回收标志的类型、基本图形和标注要求；

　　GB/T 18455-2022《包装回收标志》规定了包装回收标志的尺寸、颜色、数量、位置要求。

　　包装回收标志尺寸应符合附录A示例要求，可同等扩大或缩小；

　　图形应清晰醒目，不易褪色脱落，回收标志与基材底色应具有足够的对比度；

　　一个包装上应标注一个回收标志，当包装由多种材质不同的包装组件构成时，应分别在每一可回收利用的包装组件上标注包装回收标志；

　　标注的位置应位于包装易于识别的明显处，直方体包装回收标志宜位于包装的正面或侧面的下部，圆柱体包装回收标志宜位于包装的下部或包装容器底面。

　　国家小规模纳税人减免增值税

　　2022年12月28日，国务院关税税则委员会发布公告，2023年将调整部分商品的进出口关税。为增强国内国际两个市场两种资源联动效应，2023年1月1日起，我国将对1020项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。部分木材和纸制品的关税将显著下降，包括文化纸、白卡纸、包装纸、纸袋、纸箱等绝大多数产品的关税直接降为“零”。

　　对于印刷版材类产品、印前设备类产品，以及印刷设备零配件及辅助设备类产品，全年依然实施零关税；对于数字印刷设备类产品，关税再度下降，自2023年7月1日起，所有产品实施零关税；对于传统印刷设备类产品，如部分平张纸胶印机、柔性版印刷机、凹版印刷机等依然实施暂定税率，最惠国税率几乎没有变化，且暂定税率无变化。

　　《环境监管重点单位名录管理办法》实施，部分印企被豁免列为环境监管重点单位

　　2022年11月28日，生态环境部官网发布《环境监管重点单位名录管理办法》，自2023年1月1日起施行。值得注意的是，《办法》明确了具备六种条件之一的应当列为大气环境重点排污单位，其中包括“工业涂装行业规模以上企业，全部使用符合国家规定的水性、无溶剂、辐射固化、粉末等四类低挥发性有机物含量涂料的除外”和“包装印刷行业规模以上企业，全部使用符合国家规定的低挥发性有机物含量油墨的除外”。换言之，意味着全部使用低VOCs含量涂料、油墨的工业涂装、包装印刷行业规模以上企业豁免列为大气环境重点排污单位。